財政部大樓裏的狂歡還在繼續。
而在門外,羅斯福已經坐進座駕,看着車外的費蘭問道:“你剛纔那番話,是事先想好的,還是臨時發揮的?”
費蘭沉默了一秒,然後笑了:“一半一半吧。”
“什麼叫一半一半?”
“就是有事先想好、也有臨場發揮。”
羅斯福盯着他看了幾秒,然後跟之前威廉一樣,舉起食指笑着衝他晃了晃,留下個意味深長的笑容。
黑色轎車消失在華盛頓的夜色中。
巴蘭坦望着那個方向,忽然開口:“費蘭,真的不跟總統彙報嗎?”
“讓他過個安穩的夜晚吧。”
“費蘭說得對,今天這種氣氛……實在不好破壞總統的心情,那些問題,明天再談吧。”
威廉嘆了一口氣。
巴蘭坦點了點頭。
次日清晨。
賓夕法尼亞大道1600號,白宮。
費蘭、威廉、巴蘭坦三人一同來到了白宮。
他們昨晚睡得不錯,但此刻威廉和巴蘭坦的臉上,一點暖意都沒有。
只有費蘭,神色如常。
他走在最前面,步伐平穩,臉上看不出任何情緒。
橢圓辦公室的門被推開。
羅斯福已經在了。
他坐在辦公桌後面,面前攤着幾份文件,手裏端着一杯咖啡。
聽見門響,他抬起頭:“早上好,威廉,巴蘭坦,費蘭。”
“早上好,總統先生。”
三人齊聲回答。
“總統先生,關於銀行的事情……我們需要跟您做一個詳細的總結。”
“說吧。”
羅斯福面色如常。
事實上,他早就知道銀行問題並沒有那麼簡單,更沒有像媒體吹的那樣被拯救了。
當然,他也看出了昨天巴蘭坦等人的欲言又止。
不過身爲總統,但他也是個普通人。
上任至今,他每天都承受着巨大的壓力。
但昨天確實是美利堅歷史性的一天。
一方面他也不好破壞這個氣氛,一方面也想給自己放個假能睡個安穩覺,所以也就假裝不多問了。
威廉深吸一口氣,從公文包裏取出一份文件,攤開在羅斯福面前:“總統先生,這是過去這些天裏,財政部審覈銀行時發現的一些更深層問題……”
他開始彙報。
那些問題,每一件都沉甸甸的:
首先是銀行體系的資產質量,遠比表面上看起來更差,很多銀行的賬面上,貸款還在,但實際上已經收不回來了,那些貸款被反覆‘展期’,借新還舊,用賬面的數字掩蓋真實的窟窿。
其次是銀行之間的關聯交易複雜得驚人,你中有我,我中有你,一家出問題,會像多米諾骨牌一樣牽連一片。
最後是銀行用儲戶的存款進行投機,在法律上幾乎沒有任何限制,只要銀行自己覺得‘安全’,就可以把錢投進股市、投進期貨、投進任何高風險的領域。
銀行和證券公司之間,沒有防火牆,很多大銀行同時做着存貸款和證券承銷的生意,左手拿着儲戶的血汗錢,右手在股市裏翻雲覆雨。
威廉的聲音越來越低沉:“這些問題,是造成銀行倒閉、引發危機的深層原因,緊急銀行法讓銀行重新開業了,讓存款迴流了,讓民衆重新相信我們了。”
“但這些問題,其實一個都沒有解決,如果放任不管,很快危機就會捲土重來,而且,可能會比這一次更嚴重。”
羅斯福的面色凝重了起來,緩緩開口:“那我們該怎麼做?”
“我的建議是,先加強監管,成立一個專門的機構,對銀行的經營進行定期審查,對那些違規操作的銀行,給予警告、罰款,情節嚴重的,吊銷執照,同時,推動銀行之間加強自律,建立行業規範……”
威廉深吸一口氣,說出了自己思考了幾天的方案。
羅斯福聽完,沒有立刻表態,把目光轉向站在一旁的費蘭:“費蘭,你怎麼看?”
“如果把現在的美利堅比作一個病人,那麼,緊急銀行法就是一場止血急救,它讓這個病人從大出血的邊緣被拉了回來,讓他暫時脫離了生命危險。”
羅斯福點了點頭。
“但是……”
費蘭話鋒一轉:“止血急救,不等於治癒,這個病人身上,還有一顆腐爛的心臟,如果不把心臟的問題解決,倒下是遲早的事情。”
“你說得對,那這場心臟手術,怎麼進行?”
“我認爲,首要核心是要建立四道‘防火牆’!”
羅斯福巴蘭坦威廉三人探究的目光落到了費蘭身上。
“第一道,商業銀行與投資銀行分離,那些拿着儲戶存款的銀行,不能再從事高風險證券業務,想玩股票的,自己去另開一家公司,用自己的錢玩。”
“第二道,聯邦存款保險公司,每個儲戶的存款,由政府提供保險,上限初步設定爲2500美元,就算銀行倒閉,普通人的錢也不會血本無歸。”
“第三道,銀行控股公司監管,那些通過子公司控制多家銀行的財團,必須接受聯邦儲備系統的統一監管,不能再讓他們利用複雜的股權結構,逃避審查。”
“第四道,信息公開,銀行必須定期披露貸款組合、資本狀況、關聯交易,讓陽光照進每一個角落,讓那些見不得人的操作,無處遁形。”
費蘭說完,辦公室安靜得可怕。
巴蘭坦目瞪口呆地看着他,嘴巴張開,卻一個字都說不出來。
威廉的臉色變了又變,幾次想要開口,卻又嚥了回去。
羅斯福看向了威廉:“威廉,你覺得這意味着什麼?”
威廉沉默了幾秒:“銀行與證券分離,這意味着摩根那樣的金融帝國,可能會被一分爲二,他們的商業銀行和投資銀行需要分離,摩根家族,要在‘做銀行’和‘做證券’之間二選一。”
“存款保險,這意味着政府要直接擔保儲戶的錢,那些大銀行一直反對這個,因爲他們可以用‘安全性’做藉口,吸引存款,擠壓小銀行,一旦政府兜底,他們的優勢就沒了。”
“至於控股公司監管,則意味着洛克菲勒、杜邦那些人,不能再躲在層層股權後面操縱銀行了,他們必須站出來,接受審查……”
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