第244章 關中水利

水利工程的建設對於農業的影響不可謂不大,氣候在很大程度上會影響農業的生產,也就是俗話說的看天喫飯。即便是到了現代,農業依舊沒有擺脫看天喫飯的問題,這個時候的影響自然會更大。

不過當人發揮作用的時候,也可以抵消一部分氣候的一部分影響,就像水利工程的建設,一方面可以很大程度的緩解乾旱問題,另一方面也能減少洪澇帶來的影響,可以儘量減少氣候變化中的損失。

劉辯暫時也沒意願進行水利工程大建設,他現在的想法就是整修一下關中平原,洛陽盆地已有的水利工程,增加這兩個地方的灌溉、漕運與防洪能力,朝廷目前沒有能力調集大量人力物力去搞基礎建設。

這些設施都是孝武皇帝時期開工建設完成,直到今天乃至千年以後還在發揮作用,孝武皇帝雖然已經逝去幾百年,但是他的遺澤依舊庇護着大漢朝廷,庇護着這個民族。

只不過水利工程建設完畢不意味着就可以萬事大吉,還需要持續不斷的整修才能讓其發揮出應有的作用,如果造好之後就置之不理,那這些設施也會逐漸失去作用。

很遺憾的是,朝廷基本沒有幹過這個活,關中平原的漕運巔峯時期,單是糧食每年就能運送四百萬石進入長安,現在長安已經落寞,沒有那麼大的需求,也就沒有人知道這些水利設施還能發揮多少能力。

劉辯提議修繕關中平原和洛陽盆地的建議並沒有得到大家的同意,理由也很簡單,朝廷的產糧區不在關中平原,即便要修繕水利設施,也應該是在關東開展。

還有一部分人對修繕水利完全持反對意見,認爲朝廷沒必要在這個方面花錢。

不管前後哪個時代,官僚系統對於最基礎的水利建設都挺上心,畢竟農業生產就是最大的事情,必須想方設法的建設水利工程來促進增產,即便當官的人樣樣都不會,那這個人肯定會治水。

而如今大漢的官吏卻是個例外,對於治理天下可以說一竅不通,對農業增產也沒有一點思緒,沒有一個人能給出什麼切實有效的辦法,他們的腦海裏除了增加名望,修讀經典以外就沒有一點別的東西。

只要名望上去了,官位那還不是猛猛的上升,至於其他的都是些細枝末節,沒有一個人在意。

政績?

升遷需要這種東西嗎?

哦,既然要政績的話,那就整治一下吏治,實在不行就穿件衣服,坐個牛車上街,這就是朝廷最需要的政績。

你看啊,這個人都是郡守了,窮的連件衣服都買不起了,這是多麼好的郡守啊,這樣的人不擔任三公簡直就是天理難容!

整個朝廷就是一個巨大的表演場所,演員就是這些形形色色的官員,表演一下德高望重,安貧樂道,爲官清廉就夠了。

東漢大舞臺,會演你就來!

光武中興以來,大漢就一直是這樣的局面,天子帶頭演戲,底下的百官有樣學樣,至於天下治理成什麼樣子,沒有幾個人在意,整個時代就突出一個人格分裂。

“沒必要?”劉辯盯着說話的人,一羣蟲豸,難怪朝廷會變成現在這個樣子!

“不建設水利設施,百姓的田地如何灌溉?就靠着那些年久失修的水利設施?既然有腦袋,那就用來思考,而不是隻把它用來乾飯。”劉辯直接罵道。

現在農耕民族連種地都不會種了,說出去多麼可笑,可是現在就發生了!

也是,天人感應之下所有的災難與祥瑞都與德行有關,只要執政者能修養德行,那災難也就不會發生,耗費錢糧修建水利設施做什麼?如果遇到災難,那一定是德行還不夠,那就罷免此人換一個德行好的人上臺。

“朝廷不是沒有錢糧,眼下國庫既然有錢糧,那就應該將這些錢糧發揮出作用,而不是放在國庫裏面發黴。你們都是國之柱石,眼光更應該放長遠一點,要考慮幾年乃至幾十年後的事情,若是遇到災荒,朝廷現在花出去的錢

糧也能發揮作用......”劉辯按下心中的火氣,有些無奈的對着衆人說道。

“關東那邊目前還在徵收算稅,可能會亂上一陣子......”劉辯也說起了爲什麼先在關中開展修繕水利,關東那邊肯定要亂上一陣子,這個時候不能在關東有大規模徭役的情況出現,等關東平靜一點,他也會在關東修繕水利設

施,只是眼下要先處理關中的情況。

修繕水利肯定要動用民力,而且這個人數不可能少,徭役也就成了必然選項。

徭役不是大家想象中的打白工,朝廷也會發放錢糧給服徭役的人員,畢竟人總得喫飯,人家爲朝廷幹活,朝廷也得管人家的口糧問題。朝廷發放的錢糧對於服徭役的人員是綽綽有餘,甚至在結束徭役期限後還有剩餘,這些剩

餘也可以直接帶回家填補家用。

但是徭役依舊讓百姓避之不及,主要有兩個原因:一是徭役過程中可能出現的傷亡,對於這個家庭可能就是天塌了,一個家庭也會就此消失;二是抽調勞動力帶來的農業歉收問題,朝廷的錢糧僅僅夠維持徭役人員的口糧,服

役人員出門在外,家庭裏的農活必然會荒廢許多,單憑女性無法完成繁雜的農業生產,這個家庭今年的收入自然會降低。

這也是劉辯不從關中徵兵的原因,關中還需要大量壯勞力服徭役,眼下不能繼續抽調關中的人力。

即便如此,劉辯在關中百姓那裏可能也不會有什麼好名聲,沒有人願意去思考幾年後的事情,他們連現在都過不下去了,還談什麼以後?陛下你要是真的厲害,那就給大家免除賦稅,這樣大家都能開心,也願意叫你一聲聖明

天子。

百姓的生活太苦了,苦到他們只能關注眼前的事情!

而劉辯他也必須去做這件事,他是大漢的天子,在這個日益混亂的年代,他得帶着大漢百姓走出一條生路,讓天下百姓最起碼能活得稍微像個人,那他就不能只着眼於現在。

“陛下,關中漕運......”司空丁宮對興修灌溉設施並沒有意見,只是對漕運一事有所疑慮,畢竟關中已經沒有前漢時期的繁榮,已經不用從全國各地運送物資補給關中,現在的漕運設施已經足夠使用。

整修關中漕運也是爲了遷都做準備,關中地方不大,光憑關中一地肯定供養不了偌大的朝廷,到時候就需要大量的物資輸送,漕運好壞與否直接決定了長安能不能長治久安。

“漕運本就與灌溉相連......”劉辯並沒有說要遷都的話語,只是將漕運與灌溉聯繫起來。

劉辯的話語並沒有說服丁宮,但是也沒人能想到劉辯要遷都。

畢竟遷都這種事太過天方夜譚,長安城在赤眉軍的攻打下,早已殘破異常,根本不適合作爲一個都城,如果要遷都,那就先得整修長安城,沒有幾十億錢乃至上百億錢肯定做不到。

而且洛陽好好的,爲什麼要遷都?

“陛下,朝廷要爲此次修繕水利準備多少錢糧,預計多長時間完工?”周忠站起身拱手問道,朝廷的錢糧總得有個章目,修繕水利也得有個盡頭,不可能像一個無底洞一般吸乾大漢的財政。

而錢糧的多少也決定了此次大工程的規模,錢糧沒了那這個工程也就只能停工。

“十二億錢,調用十萬人力,兩年內完成所有的工程建設。”劉辯給出了一個讓大家目瞪口呆的答案,一下子就拿出十二億錢,陛下這是真的不把錢當錢啊。

而且十萬民力對於關中之地意味着什麼,大家也都清楚,這幾乎就是把關中抽乾的程度,關中正常的農業生產必然會出現問題。

如果出現這個規模的大工程,按照大漢目前的狀況,關中起事也是必然。

“陛下,關中人力不足,而且明歲朝廷也該準備山陵之事......”周忠深呼吸一口氣,並沒有跟劉辯討論錢糧的問題,天子已經找來了錢糧,這筆錢朝廷能拿的出來,但是人變不出來。

山陵之事就是準備劉辯的陵墓,一般是從天子登基第二年就開始準備,一直持續到劉辯死亡後一年,這個工程纔算結束。

“暫時不用準備朕的山陵,這些人力財力全部調撥到關中水利修繕中,等關中水利修繕完,再來討論朕的山陵問題。”劉辯對於臣子說準備他的陵墓並沒有那麼大的抗拒,人肯定是要死的,尤其是大漢天子普遍不長壽。但是他

也沒打算修建多麼豪華的陵墓,畢竟盜墓賊那麼多,修的再好最後也便宜了這些人。

“另外,這些人力也不全是從關中徵調,可以調集周邊州郡的囚徒......被判處肉刑的那些囚徒......”劉辯也在儘量減少抽調民力的情況,農業生產的穩定不能遭到破壞,他修繕水利就是爲了保證農業生產的安穩,如果因此而破

壞了農業生產,那也就是捨本逐末。

劉辯同時也打算廢除肉刑,將這些肉刑轉化爲繁重的體力勞動,這樣也能起到懲戒的作用,尤其是比起正常的徵調徭役,囚徒用起來更加便宜。

周忠鬆了一口氣,只是還是表示劉辯的山陵之事不能放鬆,應該及時準備,這也是臣子應該盡到的責任。

“朕的山陵朕自己做主,眼下最重要的事情就是準備修繕關中水利。”劉辯不接受周忠的好心,周忠默默退了回去。

“此次修繕水利囊括司隸七部,各郡守之間的溝通恐怕也會出現問題,司空需要坐鎮朝廷統籌......朝廷也需要派一人專門負責此事......”劉辯接着說起了誰來主持修繕水利的事情。

大家都是聰明人,一聽劉辯這話就明白是什麼意思。

原來在這裏等着大夥呢!

眼下還真有一個官職的職權範圍包括司隸七部,這個官職是什麼呢?

沒錯,那就是司隸校尉!

“司隸校尉正好可以管轄這些地方,一事不二主,朕也有意讓司隸校尉負責此事......”劉辯也沒有辜負大家的期待,直接表示要讓賈詡負責此事。

“之前徵收算稅的時候已經給司隸校尉增派了一些人手,但是對於修繕水利還不夠......”劉辯表示賈詡底下的人還不夠,還要繼續增派。

“諸卿以爲如何?”劉辯說完以後,看向衆人。

“陛下,司空本就承擔工程營造之事,眼下......”太僕黃琬站了起來,直接表達了反對,同時爲丁宮聲援,你不能就這樣奪了司空的權力啊!

丁宮既沒有看向劉辯,也沒有看向黃琬,老神在在的坐在原地,好像事不關己一般。

要說心裏有氣,丁宮心裏肯定是有氣的,畢竟平白無故的被奪權,任誰也高興不起來。但是現在直接了當跟天子表達自己的不滿,丁宮也不想做這種事情,只能是坐在一邊不發一言。

“朕亦清楚此事,修繕水利的確需要司空坐鎮洛陽居中統籌,只是修繕水利不能閉門造車,還需要親自到現場去查看情況......司空年紀也大了,來回奔波對司空的身體健康也不是很好......司空是老臣,朕亦不忍心讓丁公來回

奔波,司隸校尉還年輕,到處跑跑也沒有什麼事......更別說若是出了什麼差錯,屆時朕又有何面目去見先帝......”劉辯表示這不是在奪權,只是在照顧一個老人的身體健康,這是天子在關愛老臣,你們不要想的那麼齷齪。

丁宮內心表示他還能幹,就算是把命豁出去他也能幹這件事。但是劉辯都這樣說了,丁宮也就只能含淚涕零的表示老臣多謝陛下關愛。

“司隸校尉事務繁忙,將作大匠眼下並無要務......”黃琬換了一個人,表示將作大匠又沒有事情,畢竟陛下你都說要停止山陵之事,將作大匠也就可以抽出身接手此事,而且人家本來就管工程建設,也比司隸校尉要來的恰當。